תמ"א 38

מחקרים, תצפיות ותחזיות שנערכו על ידי גופי מחקר בישראל ובעולם מנבאים כי בישראל תתחולל רעידת אדמה בשנים הקרובות. גופי השלטון במדינת ישראל החלו להערך לאפשרות של רעידת אדמה וכחלק מהערכות זו נקבע בתוכנית מתאר ארצית 38 (תמ"א 38) כי יש לעודד מבנים ישנים לחזק את יסודותיהם כהכנה לרעידת אדמה על מנת להתאימם לדרישות התיכנוניות הקיימות היום ואשר מחייבות, בין היתר, סטנדרט מסויים של עמידות כנגד זעזועי רעידת אדמה.

היות ולא הממשלה או הרשויות הן המממנות את חיזוק יסודותיהם של בתים אשר אינם עומדים בתקינה, חיפשה המדינה דרכים לעודד את הדיירים לבצע חיזוקים הכרחיים אלו במבני המגורים שלהם. תמ"א 38 מאפשרת בניה של תוספות בניה שונות לבניין (לרבות הוספת קומות או אגפים למבנה) אשר מתבצעות במקביל עם חיזוק היסודות בפני רעידות אדמה.

בנוסף לכך קבע המחוק כי בנין אשר יחוזק כנגד רעידות אדמה ע"פ תמ"א 38 ובמקביל יתווספו לו תוספות בניה, לא יחוייב בהיטל ההשבחה בגין תוספות אלו.

נקבעו ארבעה קריטוריונים בכדי שבניין יזכה להטבות הכלולות בתמ"א 38: היתירי הבניה נחתמו לפני 1 בינואר 1975 אז הוחלו תקנות לבניה בסטנדרט עמיד לרעידות אדמה. מהנדס קבע כי לבניין דרושים חיזוקים כנגד רעידות אדמה, המבנה אינו מיועד להריסה ודיירי הדירות החליטו לבצע את החיזוק.

מבנה אשר יחוזקו יסודותיו ע"פ תמ"א 38 יזכה לאחד מהבאים: שיפוץ כללי לרבות הוספת מעלית וכן אחת מהאופציות הבאות: הוספת יחידות דיור למבנה או הרחבת היחידות הקיימות.

הוספת דירות לבניין תאפשר את מחירתן ומימון החיזוק באופן זה ואילו הרחבת הדירות הקיימות תגדיל את רווחתם של הדיירים.

בנוסף לכך מצטרפות הטבות מס הכוללות פטור זמני מתשלום היטל השבחה שחל על המבנה כתוצאה מהשבחה שנגרמה בשל מימוש זכויות בניה וכן פטורים נוספים ממס שבח ומס מחירה.

באופן זה יכולים דיירי בניין להחליט כי הם מתאגדים לצורך ביצוע חיזוק המבנה ומתקשרים עם קבלן אשר יבצע את העבודות עבורם (לרבות תוספות הבניה) או לחילופין, יכולים הדיירים לבצע עסקת קומבינציה עם קבלן אשר יבצע את עבודות החיזוק וכן עבודות נוספות בהן מעונינים הדיירים ובתמורה יקבל את זכויות הבניה המוקנות ע"י התמ"א.

בביצוע עסקאות לפי תמ"א 38 יש לוודא כי הקבלן ישלים את חלקו בעיסקה, בזמן סביר ויבצע את כל אותן התחייבויות אותן עליו לקיים. כמו כן עליו לתת ביטחונות לשם קיום התחייבויותיו וישא בכל האגרות וההיטלים הכרוכים בביצוע עבודה זו. לצורך כך מומלץ להעזר בשירותיו של עורך דין המתמצא בנושא זה בעת איתור הקבלן והחתימה איתו.